□汕尾日报记者 李济超 通讯员 林嘉原 近年来，陆丰市博美镇着力强化党建引领，打造共建共治共享社会治理格局, 走上了一条“党建+社会治理”善治之路，使社会治理建设迈出坚实步伐、人民群众的安全感得到提升。 深化“党建+社会治理+平安建设” 该镇地处陆丰市东部，辖区面积65平方公里，总人口8.6万人，下辖12个村（社区）、47个村（居）民小组。近年来，该镇深化“党建引领+社会治理”，严格执行“第一议题”制度，坚持“会必学”“会前学”，注重理论与实践相结合，切实在学懂弄通做实上下功夫，把学习成果转化为推动工作的强大动力。 在开展“党建+社会治理+平安建设”过程中，该镇充分发挥基层党组织领导核心作用，于今年4月，率先完成年满60周岁的“两委”干部退出岗位工作，并积极推进党支部、党小组建在村组上，实现村（居）民小组党组织全覆盖，形成“镇—村（社区）—村（居）民小组”管理链条。目前，全镇47个村（居）民小组均建立了党组织。其中建立联合党支部2个、联合党小组2个；党支部12个、党小组30个，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，该镇积极推进“多网合一”，构建“红色网格”。该镇根据实际情况，将全镇划分为83个小网格，配备小网格长63名、专职网格员61名，并由307名普通党员兼任红色网格员。疫情期间，红色网格员点对点为返乡隔离人员开展服务，派送日用品、食物，切实把党组织的温暖送到群众中去。 探索“五治一体”社会治理模式 该镇在深化党建引领、加强社会治理工作上，积极探索“五治一体”社会治理模式，认真聚焦社会“共治”，力促社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。 该镇充分发挥镇党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的机制。针对324国道博美穿城段长期以来交通环境极其复杂这一状况，该镇积极谋划该路段的升级改造工作，做好前期调研，认真丈量登记，并积极组织乡贤、群众代表进行实地考察。同时，召开座谈会，听取社会各界意见建议，在全社会营造了人人支持改造的浓厚氛围。期间，该镇党员干部带头将影响道路升级改造的自家房屋清拆，从而带动了沿线涉拆群众自觉拆房，确保了该路段改造工程在群众零上访零投诉的情况下顺利推进。 该镇切实加强基层“自治”，全力推动治理工作新台阶。该镇、村成立人民调解委员会，为群众提供了“综合性、一站式”非诉讼纠纷解决服务，努力做到“小事不出村、矛盾不上交”。今年5月，该镇实施贸易城市场升级改造，市场业主方拟向承租摊主收取基建费和水电表安装费等，由于承租摊主们意见很大，使市场升级改造存在矛盾隐患。发现这一苗头后，该镇从群众利益出发，立即主动介入调解，经多次耐心协商，使市场业主最终同意取消收取基建费、水电表安装费等，并承诺市场升级改造后，在同等条件下，让原承租摊主有优先承租权，从而有效地把矛盾纠纷解决在萌芽状态。今年以来，该镇已成功调解群众矛盾纠纷案件11宗。 该镇还进一步强化“法治思维”，加快依法行政工作步伐。该镇自行聘请法律顾问，运用法治思维和法治方式化解矛盾和维护稳定，并进一步深化一村（社区）一法律顾问工作，认真开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助工作，实现群众不出村（社区）即可享受到基本法律服务，为博美经济社会发展营造良好的法治环境。此外，该镇建立落实“道德红黑榜”，制定完善、具有可操作性的村规民约，着力加强乡村德治建设，切实解决“法律管不到、政策管不着”的困惑；还全力促进“德治”“善治” 有机结合，推动全镇各村（社区）移风易俗同步开展，率先推行了“白事一碗粥，红事一杯茶”，有效狠刹厚葬薄养、互相攀比等不正之风，形成了“丧事简办”“婚事新办”的文明新风。 狠抓“大数据+网格化+群众路线” 在深化党建引领社会治理工作中，该镇积极探索适合镇情的治理路径，着力狠抓“大数据+网格化+群众路线”，激发群众参与村庄治理的积极性，努力开创共治共建共享社会治理新格局。 该镇全面采集网格全科信息，绘好博美“民情地图”。去年，该镇聘请第三方劳务派遣人员配合村（社区）采集重点人员房屋、商铺、小作坊、出租屋等重点场所和自然资源信息，为今年网格全科信息采集工作打下坚实的基础。目前，全镇各网格员正在挨家挨户进行信息采集，为提高社会治理水平提供强大数据支撑。同时，依托网格积极开展治安巡防，确保全镇治安大局保持持续稳定。今年以来，该镇各网格共开展排查12000次，出动人员23000人次，排查整治消防安全隐患1200处，配合公安部门抓获犯罪人员1人，强制收戒收治吸毒人员10人。 与此同时，该镇坚持“以人民为中心”的理念，走好新时代“群众路线”，培养良好的干群关系。今年4月，由于旱情严重，该镇霞绕村博美洋万亩农田面临灌溉用水难问题。对此，该镇坚持“一切为了人民”，及早行动，立即投入35万元，对常年失修的军坑沟进行清淤疏浚，保障了万亩农田的农业灌溉用水，切实解决了群众实际困难，并顺利推动了博美洋5000亩弃耕土地流转复耕。 |
