汕尾日报讯 （记者 孙实 黄浩洋）近年来，红海湾开发区主动作为，多措并举，全力开展打击海洋“三无”船舶、整治规范涉渔乡镇船舶、整治渔船违法作业等工作，取得了明显成效。目前，该区1701艘属生计涉渔“三无”船舶全部纳入乡镇船舶管理范围。 科学统筹 有序推进整治 红海湾开发区辖72公里海岸线，港口、澳口10多个，涉渔村委共16个，监管覆盖面广，海域地貌情况复杂。海洋涉渔“三无”船舶一直是困扰该区渔业管理工作的老大难问题，原来数量较多的涉渔“三无”船舶，给维护渔业生产秩序、保障渔业生产安全带来严重的障碍和隐患。2016年初，根据上级有关部门的统一部署，该区被省农业农村厅、省渔政总队确定为涉渔“三无”船舶规范化管理工作试点单位。为做好此项工作，该区高度重视，建立了“政府主导、属地为主、上下联动、部门协同、海陆联动”的工作机制，依法开展严厉打击海洋“三无”船舶及非法捕捞行为的专项行动，对海上、港口、码头、船舶修造厂点等场所进行巡查执法，以零容忍的态度，对未纳入乡镇船舶监管对象的涉渔“三无”船舶进行清理取缔，全力维护海上秩序安全稳定。同时严厉查处辖区海域违法违规从事渔业生产经营活动的乡镇船舶。2016年开展清理取缔涉渔“三无”船舶以来，累计依法查扣并公开销毁“三无”渔船181艘。 夯实基础 完善规范管理 为根治海洋“三无”船舶和非法捕捞“顽疾”，该区按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则组织开展涉渔“三无” 船舶规范化管理工作。区农林水和海洋渔业局成立三个工作组，分别进驻东洲、遮浪、田墘三个街道办事处，指导涉渔“三无”船舶的整治和规范化管理工作的开展。由熟悉基层情况的街道人员牵头，登门入户到船主家里，了解存在困难，讲解相关政策，做细致的说服工作，并收集各方面意见。经过各个街道分村分片摸底调查登记，对该区属生计涉渔“三无”船舶的分布情况和数量有了清晰了解，做到了底子清数字明，为整治管理工作奠定了基础。同时，对全区调查登记的属生计涉渔“三无”船舶，编号喷字建立安全生产台账。严格按照“一户一船”原则，即一户人家只准拥有一艘符合安全生产基本条件的属生计涉渔“三无”船舶，并不得转让买卖；船主本人持个人身份证到场核对，并在编号喷字后的所属渔船上拍照存档。渔船所有人是该船的第一责任人，对渔船安全生产负主体责任，船主签订《安全生产承诺书》，落实村委（社区）属地管理责任和船舶所有人主体责任。派出所将承诺书内容加入不得利用渔船从事涉毒、走私、偷渡等违法犯罪活动的要求，并将每艘渔船的台账内容和照片制作二维码以便规范管理，有关汛期及自然预警等信息也能够及时发布到各船主。同时，该局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善乡镇船舶科学化、规范化、信息化管理，夯实基础、落实举措，进一步完善乡镇船舶管理制度。全区乡镇船舶强制性配备1个灭火器和两件救生衣，共免费发放救生衣灭火筒等救生消防设备1500多件套。此外，加强乡镇船舶从业人员安全生产及技能培训，努力提高渔民的从业技术能力，增强依法捕捞生产的守法意识。去年至今，该区已有1400多人次渔民接受培训。 依托平台 实施网格监管 为加强渔船的管理和保障安全生产工作的落实，该区把乡镇船舶纳入港区渔船停泊“网格化”管理。根据渔区分布以及渔船停泊的实际情况，把全区划分为两个层级网格，即街道为一级网格，街道所属村（社区）为二级网格。全区共划分为3个一级网格（遮浪街道、田墘街道、东洲街道），16个二级网格。依托“网格化”管理平台，通过“定网、定格、定人、定责”的工作模式，推进渔船管理、港口海域禁毒、反走私等工作的全覆盖开展，做到渔船信息收集无遗漏、清理清查无盲点，有效提高了渔船管理服务水平。 为做好渔民转产转业工作，该区加大宣传教育力度，并多次举办渔民转岗就业活动，积极为广大渔民群众搭建就业服务平台，提供各类就业岗位，帮助渔民转业转产，增加渔民家庭收入，保障其基本生计，确保社会大局稳定。 |
