深圳市政协派驻南溪村党支部第一书记兼扶贫工作队队长周琨（左）在田间指导贫困户开展农业生产 宽敞整洁的村道，延伸至田间的栈桥，古榕树下的村民活动广场，还有承载乡村文化的农家外墙……穿过广东240省道旁的牌楼，呈现眼前的是一幅美丽乡村图画。这便是陆丰市大安镇南溪村。 在深圳市政协的对口帮扶下，南溪村已从省定贫困村发展成为如今处处和谐、人人幸福的文明美丽新农村。 南溪村由南溪、上寮、新圩3个自然村组成，面积1.5平方公里，地形由平原、山丘结合，是以耕种、养殖为主的乡村。截至2019年底，全村有430户 2705人，有劳动能力39户171人，总耕地面积约538亩，人均耕地0.2亩，村集体收入8万元/年。据不完全统计，南溪村有90%以上的劳动力外出深圳、广州等珠三角城市经商或务工。 深圳市政协对口帮扶南溪村三年多来，累计投入帮扶资金600多万元，通过培养龙头企业、发展扶贫产业、促进贫困户劳动力就业等措施，带动贫困户脱贫。2019年，南溪村的村集体经济收入8万元，相比2016年增加8万元，人均年纯收入约13600元，相比2016年的5870元增加7730元，增幅约131%，实现整村脱贫出列。 今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，深圳市政协党组书记林洁就进一步做好帮扶工作，要求驻村扶贫工作队深刻认识新一轮对口帮扶工作的重要意义，要增强责任感和使命感，确保完成中央、省委交给深圳对口帮扶的任务；要保持干事创业的劲头，推动对口帮扶任务圆满完成；要按照三年规划抓好落实，将贫困村、贫困户的帮扶措施落到实处。 在南溪村，党群服务中心是村里的标志性建筑。决战决胜脱贫攻坚，党建先行。在深圳市政协扶贫工作队进驻前，南溪村村委会没有固定的办公场所，党员开展活动无阵地。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。深圳市政协筹集近100万元资金，帮助修建起南溪村党群服务中心，一楼用于南溪村“两委”的办公，二楼打造成基层党员活动阵地，并将其逐步建设成为大安镇党的基层组织建设活动示范区。 在大力提升党支部建设硬件水平的同时，驻村扶贫工作队制定了《南溪村关于加强党的基层组织建设三年行动实施方案（2018-2020年）》，切实加强和完善村党支部的组织建设，严格落实“三会一课”等各项制度，积极推进“头雁”工程，发展预备党员，带领党支部委员组织全体党员召开“不忘初心、牢记使命”主题系列教育专题工作会和开展党日活动，不断提升全村党员的凝聚力和战斗力，同时，强化“党建+”引领，打造以南溪村党群服务中心为核心，“党建+文旅卫教”的发展模式，多措并举，激发全村党员干部的先锋模范作用，带领全村贫困户脱贫致富。 根据南溪村贫困户的实际情况，驻村扶贫工作队按照“一户一策”原则，按计划推进落实住房、医疗、教育、就业等各项政策，持续推进产业扶贫，建立长效“造血”机制。2019年，深圳市政协追加投入100万元，累计投入230多万元扶贫资金，用于南溪村发展种养殖等农业项目，村集体年收入增加8万元，贫困户年平均收入增加约2000元，同时，通过组织贫困户劳动技能培训和专题招聘，促进贫困户就业，助力脱贫致富。 深圳市政协及其办公厅领导高度重视对口帮扶南溪村的工作，政协主要领导多次深入贫困村指导帮扶工作并听取有关专题请示汇报。2019年8月16日，深圳市政协主席戴北方、常务副主席刘润华带队赴南溪村指导扶贫工作；2020年1月16日，副秘书长曹亚良赴南溪村调研走访；2月20日，办公厅副主任王蕾电话指导新冠肺炎疫情防控和贫困户复工复产及就业工作；2月27日，市政协机关党组书记、副秘书长、办公厅主任黄漫娥赴南溪村指导疫情防控和脱贫攻坚工作，并慰问战“疫”一线的扶贫队干部。自2016年6月开始对口帮扶南溪村，深圳市政协至今已先后派驻三轮扶贫干部，并专门研究制定帮扶规划，安排扶贫专项资金600多万元，用于贫困户政策保障、产业扶贫、就业扶贫、危房改造和村基层设施建设等项目，帮助南溪村建立起脱贫的“造血”功能，村集体经济收入、人均年纯收入均实现大幅增长。 深圳市政协主席戴北方说，做好对口帮扶工作是政协人义不容辞的责任，这种责任既来自于中央和广东省委、深圳市委的部署要求，也来自于深圳人民“感恩改革开放，回报全国人民”的自觉行动。深圳市政协党组每年都专门研究南溪村的发展问题，政协机关干部也非常牵挂南溪村的父老乡亲，几年来，在当地党委政府的领导下，在全体村民的共同努力下，南溪村的村容村貌发生了显著变化，深圳市政协对圆满完成脱贫攻坚任务充满信心。戴北方强调，2020年是脱贫攻坚的收官之年，深圳市政协对口帮扶工作要做到善始善终，确保广东省和深圳市下达的扶贫任务超额完成。要发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，继续帮助南溪村把领导班子、村委会建设好，把全村40名共产党员凝聚在一起，切实发挥他们的模范带动作用；要建立长效的“造血”机制，让村民有可持续的集体经济发展保障，增强村民的获得感；要认真研究和探索激发脱贫的内生动力，充分调动2000多名南溪村民的积极性、主动性，掌握脱贫致富的路径，用自己的辛勤劳动改变贫困现状。戴北方表示，深圳市政协也将发挥人才聚集的组织优势，积极动员在深圳的汕尾籍政协委员、企业家回家乡投资发展，助力脱贫攻坚。 近几年来，深圳市政协扶贫工作队聚焦南溪村民生热点，推进重大民生工程建设。加快推进南溪港挡土墙水利工程项目建设，全力配合支持南溪村幼儿园改建工程项目建设，全面提升南溪村人居环境水平；聚焦软件帮扶，提升公共服务水平。推动设立深圳市政协帮扶南溪村教育专项基金；推动设立深圳市政协帮扶南溪村医疗专项基金；支持开展南溪村社会治安管控建设。同时，强化产业帮扶，因地制宜发展本地特色农业产业，大力扶持陆丰市大安鹅公坑种养场等本地龙头企业经营发展；强化消费帮扶，打造南溪村品牌农业产品，建立健全产销对接机制；强化就业帮扶，支持南溪村研究开发卫生保洁、养路、生态管护等公益性扶贫岗位；强化教育帮扶，确保南溪村19名适龄学生不因贫辍学，确保38名在校学生的生活补助发放准确、及时；强化健康帮扶，协助将该村202名贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围；强化住房帮扶，协助当地推进贫困户危房改造，对确实无法修缮的危房贫困户，配合支持当地住建部门帮助改善居住环境，切实保障贫困户居住安全。 2019年，南溪村50户202名贫困人口已全部完成脱贫。“摘帽不摘政策”，在保障减贫成效的同时，深圳市政协扶贫工作队在南溪村开展人居环境整治攻坚战，投入45.8万元帮扶资金用于新农村建设，拓宽村道，修补、美化农户外墙面、围建竹篱笆、制作设立村标、改建标准化公厕、户厕，彻底开展“三清理三拆除三整治”行动。今年，扶贫工作队特别聘请保洁员，加大全村的清扫保洁力度，着力打造文明南溪、洁净南溪、美丽南溪、和谐南溪、小康南溪，帮出了一个文明美丽新农村。 易建成
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