□汕尾日报记者 黄俊杰
在陆丰湖东镇竹林村，10多位农妇正忙着在远处的地里种植南瓜苗；而在村文化服务中心旁的一间扶贫车间，里面摆放着两组缝纫机，7名妇女正在缝制内衣。这是深圳驻村扶贫工作队进村后，积极而为，巧用党建帮扶、经济帮扶、机制帮扶和情感帮扶“四个支点” 、铺出“脱贫路”而带来的新变化。 自2016年工作队进村以来，累计组织投入各项帮扶资金900万元，其中投入基础设施462万元、改造自来水管道184万元……，如今的竹林村，村容村貌大为改观，经济发展后劲日益凸现，已有37户贫困户脱贫，脱贫人口去年人均可支配收入达10580元。扶贫成果反映出精准施策的工作魅力。 第一个支点：让村干部充满活力带领脱贫 竹林村位于湖东镇中部，属丘陵地形村，全村共有252户，1705人；贫困户54户，279人。作为省定的贫困村，竹林村由罗湖区两办、区机关事务管理局对口帮扶。 深圳驻村扶贫工作队到村之后，发现该村“两委”干部平均年龄53岁，文化程度整体不高，班子战斗力不强，难以带领群众脱贫。工作队从两个会议记录入手，彻底改变一直以来用便签纸记录的现象，强调按时间顺序一页不落地手写记录，进一步规范了两个会议记录。紧接着，规范村“两委”工作流程，规范村“两委”党务和村务各项工作台账，规范“三会一课”制度与“四议两公开”制度。经过一系列的规范，村“两委”干部转变思想作风，主动担当；党员带头参与，积极肯干，党支部战斗堡垒作用得到充分体现。 与此同时，吸收年轻力量，补充新鲜血液。今年7月，工作队队长庄烽发现竹林村一名应届毕业女大学生陈佳佳是党员，便极力做通她及其父母的工作，把她留在村里，为村支部吸收了一名大学生村官。同时，又成功吸收了两名预备党员和两名培养对象，改变了该村17年未发展新党员、支部后备力量极度缺乏的局面。 工作队打牢了党建基础，充满活力，为带领村民脱贫提供一个支点。 第二个支点：让南瓜和缝纫机鼓起“钱袋子” “一定要给竹林村找一个适合发展的产业项目，让贫困户的钱袋子鼓起来！”深圳帮扶单位的领导带着驻村工作队多次到村调研，与村“两委”干部、村民充分讨论，根据该村的土质特性，决定发展南瓜种植产业。工作队积极推动贫困户组建了合作社，跟汕尾艾益农公司合作，采用了“村集体土地入股、合作社运销、深圳帮扶单位出资、农业管理公司负责生产管理、帮扶单位开展消费扶贫订购”的模式，将村广场前100亩集体土地作为南瓜种植试验基地，发动贫困村民种植南瓜。庄烽告诉记者：“这片地丢荒多年，现在开垦种植奶油南瓜等，可让10个贫困户家庭实现就业，每月每户增收约2000元。从目前的行情看，一亩地产值8000元，收益4000元。村集体每年收益大约10万元，每个贫困户每年分红增收约3000元。”该项目将带动其他村民加入，形成以点带面、以面促片的效果，逐渐壮大产业规模。 针对个别因照顾子女无法外出就业、而导致收入不稳定的贫困户，驻村工作队想到家庭缝纫是解决该问题最适合的方法。于是，驻村工作队马上召集贫困妇女，鼓励她们再就业，聘请专业人员对12名妇女进行岗前培训。第二天，工作队马上到南塘镇的一些服装加工厂实地考察，并向老板提出合作意向，经过几次洽谈协商，最终引进了10台缝纫机，在原竹林小学教室里建起了“扶贫车间”——服装加工作坊。考虑到刚开始时效率低工钱少，工作队专门设立“就业鼓励基金”，安排了10万元，在计件工资外按月给每人几百元不等的奖励金。扶贫车间成立以来，共解决9户贫困家庭就业问题，为每户每月实现增收近2千元。 第三个支点：让村民收入有个长效机制 为了让贫困村民收入有个长效机制，工作队与村干部深入探讨，结合 “创文”、“创卫”推进美丽乡村建设的工作，分别设立了保洁员、网格员、社保员等公益性岗位，让部分技能不强、无法适应在外就业的贫困户，有一个固定的长效的经济收入渠道，目前已经为10名贫困人员安排了岗位工作。同时，工作队着眼贫困户整体，盯紧投资资产收益性项目，将扶贫开发资金58万元投资陆丰市产业园区标准厂房建设等项目，每年促进有劳动能力贫困户每户实现增收约4200元；统筹罗湖区的100万元帮扶资金投资于甲子自来水厂项目，每年能获得8万元收益，其中2.4万元平均分红给6户无劳动能力贫困户，进一步保障无劳动能力贫困户收益。此外，根据该村太阳能资源丰富的优势，经过前期评估论证，利用村公共设施的楼顶，建设73kW分布式光伏扶贫项目。这一发电项目预计每年能给村集体带来约10万元的经济收入。 第四个支点：让村民感受到社会的温暖 在村里，有8户贫困户还住在危房中。为全面完成危房改造任务，驻村工作队和村“两委”干部主动到危房户家里，与他们讲“两不愁三保障”政策，讲乡土人情，讲住危房的危害；同时，让贫困户自己提改造需求，现场协调危房改造的施工方，尽量满足贫困户的要求。目前，所有危房户均已全部改造完成。 为防止贫困户因病、因学导致返贫，帮扶单位分别设立了“医疗保障基金”和“教育保障基金”，对患大病和慢性病的贫困户，每户给予3000至5000元的救助。对贫困户子女考上大学的，每名学生给予500至2000元的奖励。今年来，已为16户患病贫困人员解决了医疗救助基金3.5万元。贫困户老陈伯激动地说：“政府真好！工作队辛苦了！” 工作队还多次开车载着残疾、大病或失去儿子的老人，到镇政府、医院，帮他们填报表格，为他们评残、报销救助金以及办理低保证。每次办理业务时，湖东镇公共服务站的工作人员说道：一般都是亲属带着来办理，也只有你们才会每次都带着他们来！群众也总会对工作队称赞道：这才是真扶贫！ 现在，其余17户贫困户的危房改造等项目已经顺利完成，今年有望全部脱贫，走上幸福的道路。 |
