编者按：融湾发展，兴海强市。2023中国（汕尾）海洋经济产业大会吹响了汕尾经略海洋推动高质量发展的新号角，汕尾市将以实施“兴海强市”示范工程为牵引，聚焦绿色能源、临港制造业、现代渔业、港航物流业、滨海文旅业五方面，奋力打造海洋经济高质量发展示范城市。 如何擂响临港制造业的重鼓强音？日前，南方+记者走访了阳江，希望以他山之石给汕尾一些启示。 从2017年首个海上风电项目获核准，到如今高标准建设国际风电城，短短几年时间，阳江举全市之力推进海上风电从无到有、从小到大，发展成为全国产业链最完整、配套最齐全、规模最大的风电产业集群之一。 同样被赋予沿海经济带战略支点城市的定位，同样是因海而生、向海而兴的滨海之城，汕尾和阳江不约而同地将海上风电装备制造业作为主导产业。同一条赛道上，汕尾如何实现弯道超车？ 抢抓风口 率先发力海上风电全产业链 去年4月，“格百乐”号货轮载着5套海上风电机组起航，向越南隆安港缓缓驶去。这批装备均由阳江风电企业自主研发生产，是阳江风电企业出口的首批海外风电装备。 “阳江造”风电装备出口越南，这是阳江向海而兴的一个缩影。依托得天独厚的区域条件和自然优势，乘着海上风电快速发展的东风，阳江举全市之力推动海上风电全产业链加速集聚发展，全力打造沿海经济带的产业支点。目前，已有总投资411亿元、年产值约834亿元的27家风电装备制造企业、共计30个项目落户阳江，基本涵盖了从整机集成到核心零部件制造。无论是落户企业数量、规模，还是产业链完整度，阳江风电装备制造业都已走在广东乃至全国前列。
作为“一带一路”倡议的重要节点城市，阳江发展海洋经济的条件得天独厚，早在2014年便提出了“实施蓝色崛起 建设海洋强市”的发展战略。同一年，阳江被纳入珠江西岸先进装备制造产业带，两年后又与珠江西岸六市一区纳入“中国制造2025”试点示范城市群。2017年，省政府印发实施《广东省沿海经济带综合发展规划》，提出“一心两极双支点”沿海经济带发展总体格局。作为珠三角辐射粤西的战略支点，阳江全部海域与大部分陆域被纳入沿海经济带发展总体格局……一系列决策部署为阳江风电装备制造业发展带来重大发展机遇。 顺势而为，乘势而上。2017年，阳江完成了广东（阳江）海上风电装备制造产业基地发展规划的编制研究工作，在全省率先规划建设7.4平方公里广东（阳江）全产业链风电装备制造产业基地，构建集“资源开发、装备制造、研发设计、检测认证、运维管理、综合服务”于一体的海上风电全产业链生态体系，并将加快推进全市海上风电项目开发建设作为全市“三大硬仗”之首。有媒体认为，这是阳江根据自身优势、环境变化、市场需求、未来趋势等综合因素作出的正确选择，将推动阳江将资源优势转化为产业优势、发展优势，为阳江抢占未来新兴产业高地、打造珠西装备产业带新增长极奠定了坚实基础。 “2017年的时候我们是心存疑虑的，不确定能不能规模化、经济化开发。”明阳智慧能源集团董事长张传卫回忆道。 面对投资者的疑虑，当时的阳江市主要领导多次与企业家面对面座谈交流，表示将加大相关产业链招商引资力度，让更多一流的上下游配套企业到阳江投资兴业，做大做强海上风电装备制造产业链。 一分部署，九分落实。2017年6月，阳江成立先进装备制造业招商小分队，并要求党政主要领导每月外出招商不少于2次，每年至少引进3个亿元以上装备制造业产业项目。记者梳理发现，2017年以来，阳江市主要领导多次带队主动登门走访风电装备制造产业链的龙头、骨干企业，招商范围从福建、江苏等国内城市扩展至英国、丹麦、法国等海外国家，不但宣传了阳江的风电投资环境，扩大了阳江风电产业的世界知名度，还为出访企业打造了国际合作平台，推动阳江企业积极开拓海外市场。 实施精准招商和产业链招商、定期召开招商引资推介会、制定出台《阳江市招商引资奖励办法》……一系列招商引资“组合拳”，不断形成推动阳江风电全产业链发展的强大合力。“随着明阳风机、金风整机、龙马铸造等风电装备制造产业企业落户阳江，风电产业链越来越成熟，规模不断发展壮大，市场潜力正逐步激发，这是我们选择阳江的原因。”山东龙马控股集团有限公司副总裁王有全说。 为确保海上风电产业链的完整性和先进性，阳江还根据产业分工协作要求及企业业务专长优选企业及其主营项目，如金风科技投资风电整机制造项目，明阳集团投资风机叶片和主机制造项目，三峡集团和中国水电四局共建的阳江海工装备制造基地投资升压站平台、港口机械等装备制造项目。“我们在全面推进海上风电资源开发的同时，更注重全产业链发展。”阳江市发展和改革局有关负责人表示，将持续围绕补链、延链、强链开展精准招商，重点招引齿轮箱、轴承、电气等风电装备制造重要环节。 好风借力 打造全要素高品质产业服务体系 营商环境是最好的招商资本。近年来，阳江抢抓海上风电发展机遇，着力打造更加稳定公平透明可预期的市场化、法治化、国际化营商环境。 随着“放管服”改革不断深化，阳江重点在简审批、优服务上下功夫，提出“四减一提速”（减材料、减时限、减前置、减程序，审批效率全面提速），对重点项目推行“信任在先、容缺受理”模式，大力推行无纸化网上申报和在线审批模式，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。
与此同时，阳江不折不扣落实国家减税降费政策及《阳江市扶持重点产业发展暂行办法》规定的优惠政策，出台《阳江市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）》，尽可能为企业减少税负及交易、融资、物流等方面的成本。 2018年以来，明阳智造、龙马铸造、三七物流等重点项目相继在阳江落地开工，速度的背后是“项目等地”到“地等项目”的转变。据了解，珠海对口帮扶阳江指挥部采取“园区土地一次收储，连片开发”措施，以“财政帮扶资金征地”方式加大土地收储，支持阳江高新区在一年内高效完成了1.8万亩土地收储，为风电装备制造基地提供了用地保障。 去年8月，阳江市税务局出台30条税费服务支持措施，组建风电城税务工作专班，全方位对接广东（阳江）国际风电城相关涉税费事项，进一步推动人才、研发、创新等发展要素汇聚阳江，赋能阳江风电产业迈向产业链中高端水平。 这是阳江各部门全力服务海上风电产业发展的一个缩影。近年来，阳江建立了海上风电产业发展协调领导机构和协调联动工作机制，并通过建设风电装备出运母港，设立海上风电产业发展基金，组建风电装备监督检验中心、风电技术创新中心、风电运维中心、风电大数据中心以及风电人才培训中心等，为海上风电产业发展提供全要素的风电产业服务体系。 “阳江市领导深入企业现场倾听企业心声，各相关部门针对问题拿出时间表和任务书，‘为企业办实事’的举动和精神令我们十分感动，大大增强了我们加大投资、提高产出的信心！”东方电气集团东方电机有限公司副总经理鄢志勇说。在阳江市委、市政府的支持和帮助下，该公司克服疫情和极端天气影响，开工后短短8个月实现投产，投产不到3个月就产出了29台国内最大的10MW海上风电直驱电机。项目负责人辜建彬直言这是“集团史上最快速度”。 酒香也怕巷子深。为吸引更多投资者的目光，阳江充分利用南方日报、阳江日报、阳江电视台等主流媒体开展全方位的宣传工作，不断向外界释放阳江建设世界级海上风电全产业链基地的鲜明信号，为赢得社会各界的支持和配合营造了良好的舆论氛围。 2018年6月，阳江代表团在福州市召开的第三届海上风电领袖峰会上，通过主旨演讲、论坛讨论、对接客商及发放宣传资料等方式，大力宣传推介阳江发展海上风电产业的独特优势、发展前景及投资合作机遇，受到业界广泛关注。 一年后，阳江抓住全球规模最大、产业覆盖面最广的海上风电盛会——2019全球海上风电发展大会在本地召开的机会，全方位展示阳江海上风电产业发展的中长期规划、发展目标、优越条件、优惠政策，赢得了来自世界各地的海上风电行业精英、企业家代表、技术专家的青睐。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩更是在大会期间发出了“世界海上风电要看中国，中国海上风电要看广东，广东海上风电要看阳江”的最强“宣言”。 逐梦深蓝 产学研一体攻克技术难关 去年8月，阳江市海上风电产学研创新联盟成立暨第一次成员大会召开。据了解，该联盟由阳江市风能协会牵头发起筹建，已确定三峡、华电、粤电、中节能、中广核、金风、明阳、鉴衡、省科学院、广东海洋大学阳江校区、阳江海上风电实验室等25家企业、高校、科研机构为发起单位，并组织形成了《阳江市海上风电产学研创新联盟规程》。 这是阳江推进产学研一体化的又一里程碑，将进一步提升企业与科研机构之间协同发展的深度，为企业、高校、科研院所提供交流平台，进而培养更多高端人才，加速科技成果转化和产业化。早在2019年，阳江便迈出了校企合作的第一步。彼时，阳江职业技术学院与明阳智慧能源集团股份公司合作共建了全省首个聚焦于新能源产业的学院———阳江海上风电产业发展明阳学院。双方共同制定人才培养方案，共建工学一体化课程，共同编写教材，互派师资，通过学徒制模式，定单式培养企业需要的高技能人才。 2021年9月，阳江首所本科大学——广东海洋大学阳江校区迎来首届新生。按照深化产教融合的思路，该校区首批设立的各学院分别对接相关行业知名龙头企业共建产业学院，其中便包括海上风电学院。更令人惊喜的是，省级实验室——阳江海上风电实验室也在该校区落户，形成了大学、省实验室和研究院同步建设、共建共享的高层次人才培养格局。
弄潮儿向涛头立，风起正是扬帆时。阳江坚持以科技创新为突破口，以国家质检中心为核心，融合省级重点实验室、高校、企业实验室，共同推动共性技术攻关，将国际国内的先进技术、先进模式示范应用，形成装备、技术、人才的先发优势，提升了海上风电产业的创新原动力。 国内第一个深水区海上风电场开发、亚洲最长风电叶片检测、全球首台抗台风型漂浮式海上风电机组投运……如今，阳江海上风电技术创新硕果累累，众多国内国际第一为阳江打造“立足广东、辐射全国、走向世界”的国际一流海上风电全产业链生态体系基地注入澎湃动能，使之从“跟跑者”变为“领跑者”。 “阳江坚持将海洋科技研发作为高质量发展的重要支撑，积极推动海洋科技成果高效转化，充分发挥海洋资源集聚优势，全力打造海洋科技高地。”阳江市自然资源局有关负责人说。目前，阳江正着力打造高能级创新平台，谋划建设科学城，加强与知名高校、科研机构合作，搭建企业共性服务平台，完善重点科技项目“揭榜挂帅”等制度，进一步提升产业创新策源能力。 【记者】陈欣欣 来源：南方日报、南方+ |
