随着革命的胜利和国家政治、经济、文化等各项事业的发展，中国共产党自身的状况有了巨大变化：党已经成为执政党，在国家政治经济生活中居于领导地位；全国党员人数比七大时增加8倍多，比1949年新中国成立时增加两倍；党的组织分布到全国各个地区。这种变化使党面临着新的考验。毛泽东的开幕词，刘少奇、邓小平的报告，都提出了加强执政党建设的问题。 八大提出，党的建设的基本任务就是提高全党的马克思列宁主义水平，坚持理论联系实际、实事求是的原则，把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践密切结合，反对主观主义、官僚主义和宗派主义。刘少奇强调：广大党员特别是党的高级干部能否坚持用马克思列宁主义的立场、观点和方法总结经验，坚持真理，修正错误，是考验其马克思列宁主义觉悟水平高低的主要标志。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋战士的模范作用。所以，坚持提高全党的马克思列宁主义水平，加强党的思想建设，就成为当前反对主观主义、官僚主义和宗派主义的最有效武器。八大特别要求，党的高级干部的学习主要是提高在复杂情况中判断方向、辨明是非的能力，学会运用马克思列宁主义的理论研究整理工作中的经验，从中找出规律性的东西；而新党员的学习侧重理论和实际相统一的教育，反对主观主义和教条主义。 八大把贯彻执行党的群众路线，作为执政党必须着力解决的历史任务。邓小平在八大作修改党章报告时，结合执政党面临的新情况，深刻系统地阐述了群众路线是党的根本路线这一重要观点。他指出：我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。正确地实行群众路线，党的事业就成功，反之党和人民事业就遭受损失。由于我们党成为执政党，脱离群众的危险，比以前大大增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。在这个时候认真宣传和贯彻执行党的群众路线，也就有特别重大的意义。他强调：我们党区别于其他任何政党的一个显著标志是全心全意为人民服务，密切联系群众。共产党的先进性就因为“它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。”群众路线的核心是为人民服务，因此，必须在全体干部和党员中反复地进行全心全意为人民服务的教育。 鉴于苏联等社会主义国家共产党的历史教训和中国共产党在工作中存在的缺点，八大强调坚持党的集体领导原则，健全党的民主集中制，加强对党的组织和党员的监督（包括党内的监督和党外的监督），发展党内民主，反对个人崇拜。毛泽东在对八大政治报告稿的批语中提出：“首先是阶级的监督，群众的监督，人民团体的监督。”并加写了这样的话：“我们要加强党内的自我批评和依靠广大劳动人民的监督来克服缺点和错误”，同时还应当“借助于各民主党派和无党派民主人士的批评来克服缺点和错误。”刘少奇在政治报告中强调了党的集体领导和扩大党内民主的原则，指出：一切重大问题的决定都要在适当的集体中经过充分的讨论，容许不同观点的无拘束的争论，以便比较全面地反映党内外群众的各种意见和客观事物发展过程中的各个侧面；坚决接受合理的反对意见或者反对意见中的合理部分；对于按照正常程序提出任何反对意见的任何同志，决不能采取排斥态度。邓小平在《关于修改党的章程的报告》中也对加强党内外监督问题作了说明。他说：我们需要实行党内监督，也需要来自人民群众和党外人士的监督。党内监督和党外监督的关键在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统，即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。在论述党的民主集中制原则时，邓小平还提出了反对个人崇拜问题。他强调：“继续坚决地执行中央反对把个人突出、反对对个人歌功颂德的方针”，只有如此，才能真正巩固领导者同群众的联系，使党的民主原则和群众路线，得以贯彻执行。 为了进一步加强和改善党的领导，八大在党和国家制度方面作出相关规定。大会提出，党员有在工作中充分发挥创造性的权利，对党的决议有不同意见的时候，除无条件地执行外，有保留和向党的领导机关提出自己意见的权利；党的下级组织如果认为上级组织的决议不符合本地区、本部门的实际情况，应当向上级组织请求改变这个决议。八大强调，要加强党和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义、处理各种违法乱纪的言行；监察委员会不应当限于受理案件，而且要积极检查党员遵守党章党纪、共产主义道德和国家法律、法令的状况。八大还提出，党的各级代表大会的定期召集和充分发挥作用，是党的民主集中制的基本要求之一；县级以上各级党代表大会改为常任制，每年召开一次会议，使各级党的委员会更便于集中广大群众的意见，使代表大会成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关。 八大通过的党章还有两个比较突出的特点：一是增加了“中央委员会认为有必要的时候，可以设立中央委员会名誉主席一人”一款。这是因为这年夏天毛泽东已向中央提出，他准备到适当的时候不当党的主席,不当党的主席后，可以当名誉主席。他还提出不再担任下一届国家主席,并且建议修改宪法，规定国家主席、副主席连选只得连任一届。同时，毛泽东就不再作为下届国家主席候选人一事，先后在党内外打招呼，说服有不同意见的人。这是酝酿废除领导干部职务终身制,准备实行党和国家领导体制改革的一项很有意义的设想。二是在党的指导思想中没有提“毛泽东思想”。这是根据毛泽东本人的多次提议而决定的。1954 年12月，中央宣传部专门发了一个通知，通知指出:“毛泽东同志曾指示今后不要再用‘毛泽东思想’这个提法，以免引起重大误解。我们认为今后党内同志写文章作报告，应照毛泽东同志的指示办理。”毛泽东在审定这个通知稿时，还加了一句话:“在写文章做演讲遇到需要提到毛泽东同志的时候,可用‘毛泽东同志的著作’等字样。”毛泽东曾说:“如果把毛泽东思想同马列主义并提,有人会以为是两个东西，为了不使发生误会,就不提毛泽东思想。”八大不提毛泽东思想，丝毫没有影响毛泽东思想在全党的指导地位，也没有影响毛泽东在全党的领袖地位。毛泽东在全党、全国各族人民中的威信空前提高，全党的团结空前加强。 八大制定的路线是正确的，提出的许多新方针和设想是富于创造精神的。由于社会主义现代化建设在中国是前无古人的伟大事业，实践的时间还很短，党又缺乏必要的经验积累和足够的思想理论准备，后来遇到一些未曾料到的复杂情况，八大路线未能在实践中完全坚持下去。但是,在八大所开启的集中力量发展生产力的全面建设社会主义的历史时期中,党领导全国人民奋发图强改变中国经济落后的面貌，初步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这是八大路线的继续贯彻和进一步发展。八大确定的以经济建设为中心的政治路线，对于社会主义事业的发展和党的建设具有长远的重要的意义。 （连载来源：《中国共产党历史》第二卷上册） |
