市县联动高质量完成11轮对1268个党组织的巡察，目前市县均实现一届党委常规巡察全覆盖。 完成对市委管理的80个党组织常规巡察全覆盖任务，并对3个市直单位党组织开展巡察“回头看”，对21个党组织开展提级巡察“回头看”。 6次派出巡察组开展县（市、区）脱贫攻坚专项巡察、专项巡察“回头看”，组织县（市、区）党委完成村级党组织巡察全覆盖，其中提前一年完成137个省定贫困村巡察全覆盖任务，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。 先后安排16个县级巡察组对84个党组织开展交叉巡察，有效破解基层熟人社会、人情干扰等监督难题。 派出市级巡察组对4个县（市、区）公安局开展提级巡察，着力发现损害群众利益的不正之风和腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题、扫黑除恶专项斗争中工作推动不力问题，共形成问题线索77件，将市委巡察利剑直插基层。 …… 一组组数据，晒出的是七届汕尾市委巡察工作“成绩单”。 一轮轮巡察压茬推进，一份份巡察报告直指要害，一次次巡察整改推动工作……市第七次党代会以来，市委聚焦“两个维护”根本任务，全面贯彻巡察工作方针，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一、发现问题和整改落实并重，市县两级党委顺利实现一届任期内常规巡察全覆盖，“尖兵”愈显神勇，“利剑”愈显锋芒。 高位推动巡察工作全覆盖 党委是巡察工作的领导者、组织者，也是执行者、推动者。 2017年以来，市委建立健全巡察工作领导体制和工作机制，成立市委巡察工作领导小组及其办公室，设立5个市委巡察组，落实人员编制。制定印发《关于市县党委建立巡察制度的实施意见》《汕尾市委巡察工作规划（2018—2022）》，科学谋划市委巡察监督全覆盖任务。 市委坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，先后组织召开35次市委书记专题会、常委会研究部署巡察工作，听取每一轮巡察情况及整改情况汇报。市委主要领导严格履行“第一责任人”责任，把政治巡察作为“书记工程”，加强对巡察工作的全面领导，对组织实施、制度建设、成果运用、队伍建设等各方面强化统筹，做到重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调，共点人点事点问题167项，亲自点题开展3次13方面共性问题专项整治和巡察“回头看”，推动巡察工作不断走深走实。 市委巡察工作领导小组认真履行组织实施责任，坚持靠前调研谋划、靠前组织指挥、靠前破解难题。巡察进驻，第一时间参与动员部署，到巡察一线走访指导；巡察中期，及时召开调研座谈会听取进展情况，为巡察工作把脉定向；巡察结束后，市委巡察工作领导小组组长、副组长、成员带头参加巡察反馈会，有力推动巡察工作稳步开展。 在市委示范带动下，4个县（市、区）党委积极跟进，完成对354个县管党组织巡察全覆盖，实现对834个村（社区）党组织延伸巡察全覆盖。 政治监督功能充分彰显 华侨管理区侨兴街道原党工委书记周某，涉嫌贪污、私分和挪用国家资产655万元，被开除党籍、开除公职；陆河县公安局原副局长陈某涉嫌严重违纪违法，被开除党籍、开除公职；海丰县西坑实验学校原校长戴某涉嫌贪污困难学生补助专项资金被开除党籍、开除公职…… 巡察重点发现一些涉贪涉腐、涉黑涉恶的典型问题，特别是推动查处了扶贫领域、民生领域典型案件，收到了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。 市委巡察紧扣“两个维护”根本任务，紧盯“关键少数”，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为巡察监督重点，坚持严的主基调和“三个聚焦”要求，充分发挥政治监督“探照灯”“显微镜”作用，深入开展政治体检，查找和纠正政治偏差。 五年来，市委巡察发现并推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等普遍性倾向性问题20953个，移交问题线索2036件，推动立案759人，给予党纪政务处分603人，移送检察机关94人。巡察真正成为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、全面从严治党的“利剑”，为零容忍惩治腐败提供了有力支撑，推动形成反腐败斗争压倒性态势。 写好“人民至上”的初心答卷 “没想到我们还能领回几年前的种粮补贴！”“多亏了巡察组的同志，让我们享受到党和国家的好政策”。市城区捷胜镇南门外村的村民们激动地说道。市委巡察推动查处了市城区一起套取、冒领农户种粮补贴的案件，在严肃处理相关镇村干部的同时，捷胜镇南门外村、石岗村、联星村等8个村的726户村民领到了2016年度被截留的种粮补贴资金57.14万元。 针对市委巡察发现的不担当不作为损害群众利益的突出问题，推动相关部门进一步提高政治站位，拿出过硬举措，解决群众的烦心事、忧心事、揪心事。 巡察是政治监督，走的是党的群众路线。 市委巡察坚持把群众路线贯彻到巡察工作全过程，通过下沉调研、走村入户，深入一线、深入群众，面对面了解情况、听取意见建议，让人民群众感受到全面从严治党就在身边，党和政府的关怀就在身边。 巡察发现陆丰市内湖镇西陂村陈某等3名村干部在危房改造中索贿、收受群众礼金问题；巡察发现并推动查处海丰县梅陇镇原副镇长刘某在扶贫领域危房改造弄虚作假案件…… 牢固树立市县巡察“一盘棋”思想，加强对县（市、区）党委巡察工作的指导督导，督促指导县（市、区）党委把对村（社区）的延伸巡察全覆盖作为重点任务全力推进，切实打通全面从严治党“最后一公里”。通过指导全市各县（市、区）分类推进巡察向834个村（社区）党组织延伸巡察全覆盖，发现在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、生态环境等领域的腐败问题和不正之风问题5078个，移交问题线索707件，给予党纪政务处分126人、移送检察机关19人。群众身边的断头路通了、电灯亮了、自来水到家里了，立竿见影的整改效果让群众有了更多更直接的获得感。 以整改实效助推汕尾事业发展 巡察整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责。巡察后，严肃巡察反馈，有力打出一套有行动、见实效的巡察整改“组合拳”。从第五轮巡察起，市委每轮巡察反馈，分管市领导、市委巡察工作领导小组成员带队参加反馈会议，向党组织“一把手”和领导班子传达市委要求，明确整改责任。市委巡察办及时将有关巡察情况向分管市领导和市纪委监委、市委组织部、市委宣传部通报，进一步压实巡察整改主体责任和监督责任。 认真组织召开市委巡察整改监督工作联席会议，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等单位对巡察整改情况“四方会诊”，以“监督常在”推动巡察整改常态化、长效化。 为防止问题“边改边犯、改了又犯”，市委坚持从政治上查找“病灶”、深挖“病根”，注重分析“病源”抓整改。梳理巡察发现的6大方面、36类问题及表现形式，形成《市委巡察发现问题清单》印发全市，督促各地各单位自查自改、未巡先改。针对巡察移交的“选人用人和干部队伍问题”“工程领域问题”“意识形态工作问题”“财经纪律问题”“机关党建”等方面情况，分3次在全市开展共性问题专项整治，充分发挥巡察“推动改革、促进发展”作用。 把巡察“回头看”作为破除被巡察党组织“过关心理”“应付心态”的关键一招。紧盯“新旧两本账”，市县联动做深做实“政治复检”，共推动解决350多个新、老问题，对整改不落实、存在敷衍整改、形式整改等问题的12名领导干部进行追责问责。 通过巡察及推进巡察整改，全市各级党组织和广大党员干部践行“两个维护”的政治自觉越来越强，干事创业的信心越来越强，严守纪律的作风越来越强，为涵养风清气正的政治生态、推动汕尾加快建设沿海经济带靓丽明珠和革命老区高质量发展示范区提供了坚强保障。 （汕纪宣 |
