□汕尾日报记者 洪笳荣 通讯员 陈焕涛 文/图
海丰县总部经济（楼宇经济）招商推介大会项目签约现场 仲夏时节，万物繁盛。7月31日，由海丰县委、海丰县人民政府主办的2021年海丰县总部经济（楼宇经济）招商推介会在海丰莲花山度假村举行。本次推介会以“大力发展总部经济、提升城市综合竞争力”为目标，充分发挥海丰“中国彩宝之都”、生态科技资源汇聚、乡村全面振兴、临近深圳独特区位条件、革命老区政策倾斜等综合优势，加快发展总部经济，加速打造现代产业体系。这次招商引资签约活动共有25个重点投资项目和10个战略合作签约项目，投资项目总投资额254.7亿元。 会上，海丰县委书记郑俊雄郑重承诺，将全面兑现扶持总部经济的优惠政策，进一步畅通总部企业准入、认定、落户“绿色通道”。相信有众多实力企业、大咖“乡贤”的鼎力支持、强力加盟，海丰必将迎来一个总部经济的集聚效应、发展浪潮，再造一个经济总量“新海丰”、五年内迈入全国“百强县”的宏伟蓝图必将成为美好现实。 期间，“五条人”、李治廷、彭康亮和张海宁等，为海丰县打call，助力招商推介会。 试水自身优势叠加共性优势 总部经济是国际化、信息化大背景下全球经济发展的一种重要形态，是能够实现企业和总部所在区域、生产加工基地所在地区“三方”利益都得到增进的经济发展模式，是当前推动产业结构优化、发展模式转型、经济加速发展的新趋势、新动能。总部经济一旦形成，就可以给区域经济发展带来诸多外溢效应，比如产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应，形成具有比较优势的产业集群，带动城市转型升级、优化升级产业结构、促进区域协调发展。 县域跟城市相比，经济上相对比较落后。但和城市相比，在发展总部经济上也有着自身优势，比如，环境污染程度较轻，拥有更多土地资源，政策扶持力度更大等共性优势。 对于县域来讲，发展总部经济，打造县域总部基地，不仅能够有效地促进产业优化转型、提质升级，而且能够辐射周边，全面带动县域及周边地区的经济发展。对于企业来讲，借助县域独有的资源优势、政策优势，能大大节约自身建设成本，使产业获得更好的发展。所以，两者之间是互利共赢的关系。 放眼全国，许多县城都在积极探索发展总部经济的有效路径，海丰县果断行动，跻身实践的“试水先行军”，将使该县再造一个经济总量“新海丰”、五年内迈入全国“百强县”的宏伟蓝图的可能参数大大提升。 基础进入发展新阶段 海丰是全域革命老区、十三块红色革命根据地之一，近年来坚持把红色资源保护好、利用好、开发好，“彭湃故里、东方红城”的城市名片越擦越亮；海丰也是中国“中国水鸟之乡”“中国百佳深呼吸小城”“广东省林业生态县”，生态优良、环境优美。 海丰地处“大湾区”和粤东地区枢纽位置，位于“双区”外溢效应的第一圈层。随着高铁、高速等“内联外通”现代综合交通网络不断完善，海丰正在迅速进入“双区”城市1小时、半小时经济生活圈。 近年来，海丰经济发展态势强劲。2020年，海丰经济实力在粤东西北45个县（市）排名前五，经济综合发展力在全省61个县域中名列第十位，在全市经济社会重点工作亮牌考核中总成绩名列县（市、区）第一。先后获得全国最具投资潜力特色魅力示范县、县城新型城镇化建设示范县、农业科技现代化共建先行县和全省一二三产业融合发展示范县等称号。 近年来，该县对照世行标准，全面推行“八个便利化”“六个通办”，深化“无证明城市”创建，营造服务更优、效率更高、成本更低的一流营商环境；全县治安警情、刑事立案、双抢案件数大幅下降，全年“两抢一盗”零发案达356天，成为全省最安全最稳定的地区之一。 进入“十四五”时期，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动县域高质量发展，海丰县委确定了“力争五年内迈入全国‘百强县’”行列的总目标总定位。围绕这一目标定位，以及汕尾市委书记张晓强对该县提出的“在经济总量上再造一个新海丰”的新目标，县委通过深入分析、综合研判，提出了聚力推动总部经济、销售业总部经济和美妆、电子线路板、珠宝、金银首饰、电商直播等七大产业集聚发展，打造七个百亿级产业集群的发展战略。在这七大产业中，又把总部经济排在第一位，作为推动海丰经济产业优化转型、提质升级的重要抓手、主攻方向。 底气营商环境大提升 发力总部经济的气魄，需要自身具备强大底气。聚精会神发展经济的决心、优质的营商环境是其必备条件。以下的一些数据，可以窥见海丰县在这些方面所下的功夫。 上半年全县实现地区生产总值187.4亿元，增长16.3%，高于全市平均水平（16.2%）0.1个百分点，增速比一季度提高0.2个百分点，两年平均增长10.8%，三次产业增加值分别完成19.1亿元、75亿元、93.3亿元，分别增长13%、18.6%和15.2%；三次产业比为10.2∶40∶49.8。汕尾市考核的12项经济指标完成情况，均位居全市前列。上半年共引进、落地项目34个，计划投资198.7亿元；共举办招才引智活动10场次、各类招聘22场次，引进博士3人、硕士35人、大学生1605人，招引高层次人才产业项目4个。截至目前，实现政务服务事项100%“最多跑一次”，524项“免证办”、1518项“自助办”，989项“指尖办”。 其中在打通“中、阻、梗”，企业、群众办事更便捷这一项上，社会各界给予了高分。现在，网上办事全面优化，1626项依申请和公共服务事项网上可办率为97.48%，全流程网办率为88.56%。企业办理流程压缩至3个环节，办理时限由3个工作日压缩至1个工作日，变更和注销压缩到1个工作日。海丰县加快了电子证照应用，累计签发证照233万张，全县第一批“一张身份证（电子证照）通办”事项83个。深入推进无证明城市创建，共梳理取消证明材料1666个，其中直接取消的证明材料168个，涵盖95个政务事项。 日前，汕尾市2021年第二季度亮牌考核结果出炉，海丰县在“纵深推进基层基础建设行动”“纵深推进项目‘双进’会战行动”和“纵深推进营商环境优化行动”三项中亮蓝牌，位居全市四个县（市、区）首位。 海丰发展总部经济的竞争力还体现在地理区位优越、产业载体强大、扶持政策叠加等方面上。 其中在产业载体方面。海丰县以生态科技城创建省级高新区为核心，推进可塘、梅陇、公平三个现代化产业集聚区建设，致力打造“万亩千亿”园区。充分利用与深汕特别合作区毗邻接壤的区位优势，按照科技型、生态型、智慧型的园区功能定位，立足引进重量级高端主导产业，规划建设占地33平方千米的深汕特别合作区拓展区，打造与合作区产业链互补共生、协同发展的高能级平台。目前，威圳航空、星际动漫、众恒机器手、军凯科技等一批先进制造业项目落户生态科技城，形成高端电子信息、先进装备制造、新能源、新材料等产业集群，成为县域高质量发展增长极。 值得重点提及的是海丰县给予入户总部经济企业在政策扶持方面的多重好礼。该县全域享受国家革命老区政策，深圳龙岗全面对口帮扶，珠三角产业共建，招商引资及产业扶持等一系列政策层层叠加，在产业共建、土地供应、税费征收、金融服务、人才引进等方面给予全面优惠和扶持。 在2021年海丰县总部经济（楼宇经济）招商推介会上，该县公布的《海丰县促进总部经济和楼宇经济发展资金扶持办法》更包括了12项扶持政策。其中包含认定奖励、经营奖励、出口奖励、贷款贴息、办公用房补贴、领军企业奖励、决策层人员奖励、突出人才奖励、用地支持、规费优惠、一企一策、一事一议。同时，对楼宇运营机构（企业）给予规模经营奖励，对入驻企业给予财税贡献奖励。只要企业被认定为总部企业和楼宇企业，且承诺自认定之日起5年内注册地不迁出海丰县，且不改变在海丰县的纳税义务，便可在5年内享受本办法所规定的扶持政策。 出席2021年海丰县总部经济（楼宇经济）招商推介会的广州海丰商会会长黄家武动情地说，“木有本则根深叶茂，水有源则源远流长”，眷恋桑梓，回报家乡是我们所有乡贤共同的牵挂和心愿。为助力海丰总部经济的发展，提升海丰的城市营运形象，在此我承诺，海丰目前唯一的超高层甲级写字楼——海迪中心将以市面租金价五折起租赁给有需要的外地企业在海丰设立分公司（前10名），为海丰的总部经济创收贡献自己的力量。 来自“老干妈”的企业代表则表示，海丰县委、县政府在产业共建、土地供应、税费征收、金融服务等方面给予全面优惠和政策扶持，提升了我们的信心和决心。我们更加确信，海丰县优越的区位优势、叠加的扶持政策、优质的营商环境，会给我们企业在区域市场的高成长提供强大助力。公司计划充分利用海丰作为粤东与粤港澳大湾区的衔接枢纽地位，努力将海丰打造成老干妈公司辐射粤东区域的营销中心，并将营销触角延伸到港澳地区及东盟各国市场，为海丰县的经济发展作出微薄贡献。 |
