□汕尾日报记者 林一秀 今年以来，我市持续推进“党建+基层治理”，大力开展“基层基础建设年”行动，深入实施“红色细胞工程”和“平安细胞工程”，坚持各项工作从最小的单元开始抓，全面筑牢镇、村、组三级战斗堡垒，以“大数据+网格化+群众路线”运作机制联结，通过画好“三横三竖”，构建“田”字型基层党建引领基层治理的新格局，探索构建具有汕尾特色的共建共治共享长效机制。 我市着力重构重塑镇、村、组三级治理架构，构建运转有序、高效顺畅、责任明晰的基层治理体系。在镇街一级，紧盯“看得见的管不着、管得着的看不见”的现象，因地制宜深化实施镇街机构改革，统一设置“6+1”机构，综合设置应急救援中心（应急救援队）等7个事业单位，除教育、公安、卫健系统机构继续实行派驻机制外，推动应放尽放。改革后共精简机构142个，同步下沉人员编制2425名，精简率24.3%。在村一级，坚持“好、稳、严、实”，项目化推进村级组织换届工作。“好”，就是坚持“双好双强”，选出敢于担当、堪当重任“两委”班子尤其是头雁。“稳”，就是把平稳有序贯穿村级组织换届全过程，稳扎稳打统筹换届节奏。“严”，就是把纪律和规矩挺在前面，出台老人会、理事会等各类民间组织负面清单，加强换届期间全程全方位监督等。“实”，就是扎实做好换届后的各项后续工作，推进新一届村级组织建章立制、高效运营。组一级，我市出台了《汕尾市村民小组管理办法（试行）》，推进党的工作覆盖和组织覆盖向村民小组延伸，推动解决组务日常管理中“一言堂”、村民小组长“权力无限大，责任无限小”问题。 另一方面，我市大力构建“大数据+网格化+群众路线”运行管理机制，提升社会治理智能化、精细化、专业化、社会化水平。“大数据”管理方面，我市把基层党建与基层治理工作导入“大数据”平台，通过“广东党建云”、“腾讯为村”、全科网格信息系统等的大数据平台及“民情地图”、“雪亮工程”等，唤醒沉睡数据，实现基层问题“一个口子进、同一个口子出”，构建起全域“闭环式”基层治理体系。“网格化”管理方面，按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖”原则，在镇村组三级网格治理架构重构重塑的基础上，筑成大、中、小三级网格堡垒，织密织牢基本社会治理的“网底”，推动一网通管。目前，全市51个镇（街）、834个村（社区）和陆丰市大安农场、铜锣湖农场、海丰县梅陇农场，划定大网格54个、中网格851个、小网格4619个，共配置专兼职网格员9911人。 与此同时，我市始终把走实走好新时代群众路线，贯穿基层治理的全环节、全过程，通过开展“一亲三心”活动，推动机关干部、镇街干部、村社干部和基层党员“脚板沾泥”，整合起基层治理的最大合力，把基层矛盾和问题化解在萌芽状态。活动开展以来，市直机关2000多名干部走访联系群众1731户，慰问困难群众530户，收集意见建议1665条，实际解决问题困难数527个，开展志愿服务活动152场次。 |
