□汕尾日报记者 李济超 通讯员 叶陆东 用心倾听人民呼声，用情回应人民期待，用行兑现铮铮诺言，这是陆丰市人大常委会履职遵行的工作原则，也是为民担当的庄严承诺。去年，陆丰市人大常委会紧紧围绕中心、服务大局，深入调研，加强审议，认真行使宪法和法律赋予的职权，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，开展执法检查3项，开展专项工作调研33次……推动人民代表大会制度在陆丰的生动实践，有效促进陆丰经济又好又快发展。 坚持党对人大工作的领导 近年来，陆丰市人大常委会认真贯彻落实陆丰市委各项工作部署和要求，保证人大工作始终突出政治、根基不松，服务大局、方向不偏。 去年，该市人大常委会着力深化对新思想的理解把握，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动新时代人大工作实现新作为，并深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，检视出5个方面21个问题，有针对性地提出21项整改措施且抓好整改落实，确保主题教育取得扎实成效。 与此同时，该市人大常委会把握好正确舆论方向，坚持守正创新，守好意识形态的“南大门”，进一步加强人大制度理论研究，推荐了7位人大干部担任汕尾市人大制度研究会会员，为坚持和完善人民代表大会制度提供理论和智力支持。 此外，该市人大常委会坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，进一步规范人事任免程序，严格执行任前法律知识考试、任职发言、向宪法宣誓等制度，进一步强化了被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识。去年，该市人大常委会共依法任免国家机关工作人员50人次，任命人民陪审员78人，确保了该市党委推荐的人选通过法定程序成为该市国家机关工作人员。 发挥监督职能作用 该市人大常委会认真恪守人大监督的政治定位、法律定位，围绕中心、服务大局、贴近民生进行监督，着力推动解决群众所需所急所盼，倾力服务该市发展大局。 去年，该市人大常委会把经济持续健康发展作为财经领域监督重点，认真听取和审议了该市2019年国民经济和社会发展计划、财政预算上半年执行情况、市场监督管理工作情况、2018年财政预算执行和其他财政收支审计、2018年财政决算的报告，适时审查年度预算调整方案；持续加强对国有资产管理、审计整改等工作的监督，提升审计监督质效；不断深化全口径预算及联网监督，实现人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。 该市人大常委会坚持稳定、发展、民生三位一体，紧贴民生开展监督，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。该市人大常委会开展农村人居环境整治情况检查，全面推进农村环境有效治理，着力打造美丽宜居农村；组织调研该市脱贫攻坚和乡村振兴工作，加快实施乡村振兴战略；对该市城乡规划管理工作进行调研，督促该市政府和有关部门加强规划，统筹城乡发展；组织开展“水污染防治”工作专题调研，有力地推动生态文明建设；聚焦职业教育发展，听取和审议该市政府关于职业教育发展工作情况报告；着力维护人民群众生命健康，听取和审议该市政府关于基本公共卫生服务工作情况的报告，督促该市政府提高基本公共卫生服务水平；听取和审议该市政府关于劳动就业和社会保障工作情况报告，推进加快建设社会保障体系，努力维护劳动者合法权益。 除此之外，该市人大常委会积极组织开展“12·4”宪法宣传日系列活动，推动宪法精神深入人心；听取和审议该市检察院关于公诉工作情况报告，督促检察机关深入落实司法体制改革，进一步提高公诉工作能力；加强法律监督，对实施森林法、道路交通安全法、预算法等情况进行检查，确保法律法规在陆丰的正确实施；加强对创建禁毒示范城市、扫黑除恶专项斗争和安全生产等专项工作的检查督导，努力营造共建共治共享社会治理格局。同时，举办规范性文件备案审查工作会议暨平台使用学习培训班，推动备案审查信息平台延伸至相关单位和各镇，实现网上远程报备。一年来，该市人大常委会共收到该市政府报备的政府规章和规范性文件10件，均进行了备案和审查，维护法制的统一和权威。 解决涉及群众利益难点问题 近年来，陆丰市人大常委会通过拓展代表参与、改进联系方式，进一步强化代表工作的基础性地位，推动代表履职贯穿融入人大常委会工作全过程、各方面。 去年，该市人大常委会组织辖区内的三级人大代表联动开展活动，接待群众794人次，收集意见建议160条，推动解决了一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题。同时，挂点的人大常委会领导班子成员分别回到原选举单位的代表联络站开展活动，认真听取选民和人大代表的意见和建议。此外，加强代表履职保障，组织在陆丰市直机关工作的人大代表开展“实施乡村振兴战略”专题视察活动，各级人大代表聚焦走出一条革命老区高质量发展的新路子，积极献言献策，体现了对陆丰人民事业的忠诚担当。 该市人大常委会始终坚持把督办代表建议作为支持和保障代表依法履职的重要环节，及时召开交办会议，作出具体部署。去年，该市十五届人大四次会议代表提出的32件建议已全部办理完毕并答复代表。另外，该市人大常委会还组织人大代表对《关于要求324国道博美镇穿城路段改道的建议》《关于建设养老院的建议》等重点建议进行专题督办，切实做好代表、群众反映意见建议的落实，确保发现的问题得到及时反映、获得有效解决；陪同省人大代表及有关部门负责人，前往惠来县东港镇，现场察看甲港公路（惠来县东港段）建设情况，推进项目加快建设，推动省、市人大代表提出的议案建议早日落实，切实解决人民群众对甲港公路通车的迫切要求，造福两地百姓。 增强人大工作整体实效 近年来，该市人大常委会以提升人大“两个机关”建设水平为目标，加强学习调研，提高工作效能，为各项工作的顺利开展提供保障。 去年，该市人大常委会开展党性观念、法律知识和人大工作专题培训，促进常委会及机关学习教育的常态化、规范化；充分运用“学习强国”等线上学习教育平台，支持和鼓励机关干部运用网络加强学习；组织机关干部赴红色教育基地、改革发展一线现场观摩调研，做到学思结合、学用相长；精心组织该市、镇人大干部赴深圳市人大干部培训中心学习培训，进一步提高依法履行职务的综合素质和能力水平。 该市人大常委会积极推进该市、镇人大规范化建设，坚持常委会领导分片联系指导镇人大工作制度，加强与镇人大联系；上下联动，开展执法检查、工作调研、代表视察、代表建议督办等活动，激发代表履职热情；指导镇人大发挥好人大代表联络站作用，切实加强镇人大工作和建设。目前，该市已建成了127个人大代表联络站，其中镇人大代表中心联络站20个，村（社区）人大代表联络站107个，进一步夯实了人大代表联络站联系人民群众的阵地建设。 |
